Статистика блога
190
Записей
2488
Обращений
100533
Посетителей
Областные Управления
(финансируемые из местного бюджета)
Бекмагамбетов Орал Айтбаевич
Руководитель Департамента

Контактная информация

110000, г.Костанай, пр. Аль-Фараби, 113 тел.: 8 (714 2) 54-21-09, факс: 8 (714 2) 56-83-90, e-mail: d.kantselyaria@economy.gov.kz

Областные управления и департаменты
(финансируемые из республиканского бюджета)
Бекмагамбетов Орал Айтбаевич
Руководитель Департамента

Контактная информация

110000, г.Костанай, пр. Аль-Фараби, 113 тел.: 8 (714 2) 54-21-09, факс: 8 (714 2) 56-83-90, e-mail: d.kantselyaria@economy.gov.kz

Палата предпринимателя

Правила предоставления государственных грантов в рамках Единой программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса 2020» (34 кб)


Курсы «Bastau Бизнес» стартовали в Костанайской области

Обучающий проект по программе развития продуктивной занятости и массового предпринимательства проходит в шести районах: Костанайском, Аулиекольском, Карасуском, Карабалыкском, Мендыкаринском и Федоровском. Уже со следующего года курсы пройдут в остальных регионах.

По данным областной Палаты предпринимателей, которая выступает нефинансовым оператором программы на местном уровне, участие в курсах принимает 361 человек из числа безработного и самозанятого населения. Все они прошли предварительное тестирование по определению мотивации к занятию коммерческой деятельностью.

Курсы продлятся месяц, условно они разделены на 12 тематических блоков. Первые уроки посвящены психологии бизнеса, ориентации потенциальных предпринимателей на конечный результат.

«Тем, кто приходит с желанием побольше заработать важно сразу же усвоить, что главная цель - не обогащение, а успешная реализация конкретного проекта. На уроках по маректингу научим определять сектор сбыта. Далее пошаговое составление бизнес-плана. Уроки по финансовой грамотности, государственным программам, основам законодательства. В завершение ораторское искусство, чтобы слушатель смог достойно защитить свой проект перед комиссией при финансировании», - рассказывает бизнес-тренер по проекту «Bastau Бизнес» Акмарал Бекмурзаева.

После получения сертификата, слушатели смогут рассчитывать на кредиты под минимальный процент от Фонда финансовой поддержки сельского хозяйства, а также микрофинансовых организаций и кредитных товариществ, которые профондирует Аграрно-кредитная корпорация.

Как показал предварительный опрос, большинство слушателей хотят заняться животноводством. Также имеется интерес к открытию ателье, хлебопекарен, парикмахерских. В последующем Палата предпринимателей будет сопровождать каждый проект в рамках сервисной поддержки ведения действующего бизнеса.

Е.Киселёв, директор Денисовского

филиала Палаты предпринимателей

Костанайской области


Костанайских предпринимателей разоряют тарифы за использование подъездных железнодорожных путей

Они считают, что монополист незаконно устанавливает цены и просят помощи у Палаты предпринимателей. Доводы и аргументы прозвучали на встрече бизнеса с руководством АО «Центр транспортного сервиса». Эта компания с 2015 года владеет подъездными путями к предприятиям области. Ее представители, по просьбе Региональной палаты, специально приехали из столицы, чтобы разобраться в проблеме и попытаться найти точки соприкосновения.

Чем недовольны производители? Новой методикой расчета, которую применяет АО «ЦТС». Ведь если раньше предприятия платили за передвижение вагонов лишь в одном направлении, то теперь вынуждены рассчитываться за путь в оба конца. Как результат, повышение затрат минимум в два раза.

Бизнесмены уверены, что расчеты необоснованы и это хорошо видно на примере с локомотивами. Ведь когда они тянут вагоны, то состав параллельно загружается на предприятиях по пути следования. Тем не менее, каждая компания вынуждена отдельно оплачивать за полный путь локомотива. И чем длиннее расстояние, тем выше сумма.

Советник президента АО «ЦТС» Есенжан Ханбай объяснил ситуацию несколькими факторами. Во-первых, методика расчета не новая. Она утверждена антимонопольным ведомством еще в 2014 году, но применяться начала лишь после смены собственника. Во-вторых, состояние самих железнодорожных путей весьма плачевное. По региону уровень износа составляет почти 95%, тогда как в среднем по стране 89%. Только в прошлом году было зафиксировано 26 сходов подвижных составов с рельс. Соответственно, фирма была вынуждена вкладывать в ремонт собственные средства. 

«Вопрос, к сожалению, остается открытым. Наше предложение, все-таки, пересмотреть методику расчетов, если это возможно. Мы готовы в рабочем порядке подключать специалистов, попросим антимонопольный департамент так же принять участие в процессе. Вопрос важный, нам очень нужен консенсус, чтобы не было таких больших затрат. Ведь сегодня это не выгодно никому. Простои идут у предприятий, у отделения дороги нет нагрузки, а главное, ситуация сказывается на экономике в целом», - резюмировал директор Палаты предпринимателей области Мурат Абенов.

На встрече, кстати, отметили, что по фактам жалоб в Палату предпринимателей Комитет по регулированию естественных монополий и защите конкуренции РК провел расследование в отношении АО «Центр транспортного сервиса». Результаты региональный департамент пообещал огласить в ближайшее время.


Е.Киселёв, директор Денисовского

филиала Палаты предпринимателей

Костанайской области


Костанайские компании сэкономят миллионы тенге на медосмотре сотрудников

Обследовать работников предприятий пищевой промышленности будут как и прежде - один, а не два раза в год.

Об этом Палату предпринимателей просили руководители компаний. Новые правила, которые увеличили количество медосмотров, вступили в силу с января 2016-го. Как и прогнозировал бизнес, это серьезно ударило по бюджету.

К примеру, если в 2015-ом костанайская фабрика «Баян Сулу» тратила на медицинское обследование сотрудников порядка 12 млн тенге, то уже в 2016-ом сумма увеличилась до 26-ти млн. С аналогичной проблемой столкнулись все крупные предприятия пищепрома в области. 

Понимая, что новая норма связана, в первую очередь, с санитарно-эпидемиологической безопасностью, НПП «Атамекен» предложила градацию: для работников сферы общественного питания оставить 1 медосмотр в полугодие, а для работников компаний пищевой промышленности 1 раз в год. 

Как результат, в феврале 2017-го вступил в силу Приказ «О внесении изменений и дополнений в некоторые приказы Министерства национальной экономики Республики Казахстан», который учел предложения Национальной палаты предпринимателей.


Е.Киселёв, директор Денисовского

филиала Палаты предпринимателей

Костанайской области


Почти миллиард сэкономленных средств и десятки решенных проблем

В Палате предпринимателей области подвели итоги работы за 2016 год по линии защиты прав и интересов бизнеса.

Как сообщили эксперты правового отдела, 195 обращений поступило от бизнесменов региона по состоянию на декабрь 2016 года. Жалобы на действия налоговых и антимонопольных органов, на невозможность получения земельных участков, на проблемы в сфере государственных закупок. С этими проблемами приходилось сталкиваться чаще всего.

«Один из последних примеров - помощь частной фирме по исключению из реестра недобросовестных поставщиков госзакупок. «Неблагонадежной» фирма стала не по своей воле, а по вине сотрудника поселкового акимата. Этот факт нам удалось доказать в суде. В целом, половина из поступивших обращений на сегодняшний день решена положительно», - говорит начальник отдела правовой защиты Палаты предпринимателей области Ренат Давлетпаев.

Охватить поддержкой сельский бизнес удается за счет разветвленной сети филиалов Палаты. Так, в Житикаринском районе, после обращений руководителей объектов общепита, удалось отменить незаконное требование монополиста по установлению дополнительных тарифных платежей. Вопрос решили при поддержке прокуратуры.

«Если же оценивать помощь в денежном эквиваленте, то за прошедший год мы помогли сэкономить предпринимателям чуть более девятисот миллионов тенге. Это общая сумма отмененных штрафов, дополнительных начислений, имущественных убытков», - заявил Давлетпаев. 

Также, по его словам, остаются проблемы, которые невозможно решить без внесения изменений в законы и подзаконные акты. Они не снимаются с повестки дня, а вносятся в специальный реестр Национальной палаты, который доступен на официальном сайте. Он позволяет отследить, на каком этапе находится проработка того или иного вопроса. От Костанайской области в реестр включено восемнадцать системных проблем

.

Е.Киселёв, директор Денисовского

филиала Палаты предпринимателей

Костанайской области


СПК смогут получать налоговые льготы, даже без наличия земельных участков на балансе

Соответствующие поправки находятся на рассмотрении в Мажилисе Парламента РК, сообщил начальник отдела Палаты предпринимателей Костанайской области Каир Айсин.

По его словам, на сегодняшний день специальный налоговый режим, в котором установлена 70% скидка по уплате налогов, предусмотрен лишь для сельских производственных кооперативов, на балансе которых имеются земельные участки. Те СПК, у которых нет земли, а это, в основном, кооперативы по животноводству, лишены льгот, хотя таких объединений сегодня большинство в регионе.

«Это означает, что они платят общеустановленный налог. На эту проблему члены кооперативов указывали в своих обращениях в Палату предпринимателей, вопрос обсуждался в ходе инициированных нами круглых столов. Учитывая, что проблема системная, НПП совместно с отраслевыми ассоциациями через Минсельхоз предложила внести изменения в Налоговый кодекс. В октябре в Мажилис Парламента вошел законопроект, который предусматривает изменения», - заявил Каир Айсин.

Меры поддержки для сельскохозяйственных кооперативов могут быть увеличены и за счет программы развития АПК на 2017-2021 годы, говорит Каир Айсин. Концепция программы сейчас активно обсуждается с бизнес-сообществом страны. Предусматривается, что она затронет, в частности, решение вопросов по сбыту продукции и сделает основной упор на развитии животноводства и выделении субсидий на эту сферу.

На сегодняшний день в Костанайской области организовано 136 сельских производственных кооперативов, 58 из них открыты с поддержки филиалов Палаты предпринимателей, специалисты которых помогали готовить необходимые документы, уставы и договоры, а также проводили учредительные собрания и государственную регистрацию СПК.

Е.Киселёв, директор Денисовского

филиала Палаты предпринимателей

Костанайской области


Национальная палата предпринимателей «Атамекен» предлагает сократить количество проверок в отношении бизнеса.

Как отметил в ходе расширенного заседания коллегии Генпрокуратуры заместитель Председателя Правления НПП Рустам Журсунов, несмотря на принимаемые Правительством и государственными органами меры по снижению давления на бизнес, ситуация далека от идеала. В частности остаются проблемы в самом порядке проведения проверок. Практически каждый контролирующий орган считает свои проверки исключительными и пытается выйти из общего порядка. 

«Предпринимательский кодекс предусматривает 132 сферы, где могут проводиться проверки. Но отдельные сферы сегодня дублируют друг друга. К примеру, есть сфера обязательного страхования работника от несчастных случаев и отдельно — трудового законодательства, которая охватывает первую. Нами предлагается исключить из общего перечня 13 дублирующих сфер контроля и надзора», - сообщил Рустам Журсунов.

Во-вторых, по его словам, бизнес серьезно страдает и от внеплановых проверок налоговых органов. «Налоговый кодекс (статья 627) позволяет назначать проверки по 32 различным основаниям, в том числе по решению уполномоченного органа либо по решению налогового органа. Ни для кого не секрет, что эта норма создает условия для коррупции, позволяя налоговым органам по-разному толковать и использовать эту норму. Мы предлагаем конкретизировать, в каких случаях могут быть назначены данные проверки», - сказал зампред Правления «Атамекен».

В свою очередь, Генеральный прокурор Казахстана Жакип Асанов заявил на коллегии, что одна из причин давления на бизнес — это отсутствие четких критериев для внеплановых проверок. Как выяснилось, половина из них проводится по обращениям. В 36 % случаях писали те, чьи права никак не затрагивала деятельность бизнесменов. В связи с этим Генпрокуратура предложила запретить проверять по обращениям третьих лиц. А за незаконные проверки бизнеса — принимать меры к госорганам вплоть до увольнения конкретных чиновников.  


          «Атамекен» предложил 10 шагов для развития бизнеса

На расширенном заседании Правительства в сентябре текущего года Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев поставил ряд конкретных задач по обеспечению экономического роста. В качестве одной из главных обозначено стимулирование массового предпринимательства и обеспечение занятости. Также были даны поручения по развитию агропромышленного комплекса, в частности, сельхозкооперации, а также по диверсификации экспортного потенциала.

По словам Председателя Президиума Национальной палаты предпринимателей РК «Атамекен» Тимура Кулибаева, для реализации поставленных Главой государства задач НПП разработала 10 приоритетных шагов для развития бизнеса.

Шаг 1. Микрокредитование – самое быстрое и эффективное средство для МСБ.

В настоящее время микрокредиты бизнесу предоставляются в рамках «Дорожной карты бизнеса - 2020», «Дорожной карты занятости – 2020» и инструментов холдинга «КазАгро». Несмотря на выгодные финансовые условия этих программ, предприниматели сталкиваются с проблемами залогового обеспечения, большого количества требуемых документов и отсутствия сопровождения проекта. К примеру, для получения микрокредита по ДКБ-2020 предпринимателю необходимо предоставить 13 документов.

Анализ ситуации на рынке микрокредитов показал, что, с одной стороны, имеет место низкий охват сельской местности, с другой, -  для большинства начинающих предпринимателей микрокредиты являются недоступными в связи с высокими процентными ставками (в среднем 40% годовых). В связи с этим, с начала текущего года НПП «Атамекен» за счет привлечения частных инвестиций и средств местных бюджетов приступила к микрокредитованию в пяти пилотных областях: Алматинской, Актюбинской, Кызылординской, Костанайской и Мангистауской.

Ключевым преимуществом реализуемых НПП «Атамекен» подходов микрокредитования стали гибкость по залогам, предоставление поручительства, сопровождение бизнес-проектов от обучения предпринимателей до их реализации, возможности кооперации и прямого сбыта. Микрокредиты выдаются в сумме до 15 млн. тенге под 6% годовых сроком до 5 лет без отраслевых ограничений. При этом, для получения микрокредита предпринимателю необходимо предоставить всего 5-6 документов. Широкий охват услугами микрокредитования обеспечивает развитая инфраструктура НПП «Атамекен», в том числе, на районном уровне.

В настоящее время в пяти пилотных областях в микрокредитные организации поступило 365 заявок на сумму 1 942 млн. тенге. 185 проектам уже представлено финансирование на сумму 825 млн. тенге. Предлагается в рамках первого шага применить опыт микрокредитования НПП «Атамекен» в рамках ДКБ-2020, ДКЗ-2020, инструментов НУХ «КазАгро», а Нацпалата может выступить единым оператором в сервисной части микрокредитования по всем госпрограммам.

Шаг 2. Бизнес обучение в массы.

Существующий формат обучения основам бизнеса неэффективен и формален. В рамках реализации действенных мер для обеспечения занятости населения, снижения социальной напряженности, а также развития предпринимательства в регионах, «Атамекен» при поддержке Правительства РК завершила два пилотных проекта - «Bastau Бизнес» и «Bastau Кәсіп» в Мунайлинском районе Мангистауской области. В стадии реализации находится проект онлайн-обучения «Атамекен Бизнес Академия», а также создается методологический центр для обучения бизнес-тренеров.

Учитывая эффективность проектов, их гибкость и адаптированность под запросы обучающихся, а также присутствие элемента сопровождения бизнес-проектов, предлагается обеспечить его масштабирование по всем регионам страны. Их включение в качестве инструментов нефинансовой поддержки предпринимательства в единую программу поддержки и развития бизнеса «ДКБ-2020» было бы логичным и рациональным. Стоит подчеркнуть, что все программы обучения НПП «Атамекен» будут увязаны с системой микрокредитования.

Создать возможность для начала бизнеса по итогам обучения могут специальные мини-индустриальные зоны (МИЗ), в рамках которых будут размещаться предприятия МСП одного профиля деятельности (к примеру, все швейные производства). Общее название этой программы - «Город мастеров». На МИЗ площадью 1-2 га будут размещены от 20 до 60 компаний. Опыт Польши и Турции показывает, что такие бизнес-инкубаторы с необходимой базовой инфраструктурой стали серьезной формой поддержки для малых производственных предприятий и начинающих производителей. Такие инструменты помогают им выжить и вырасти в стартовый период, когда они больше всего уязвимы с финансовой точки зрения.

Предлагается направить средства в рамках госпрограмм на создание во всех регионах малых индустриальных зон в формате готовых быстровозводимых зданий и сооружений промышленной направленности с подведенными инженерными коммуникациями, где на условиях аренды будут размещаться малые производственные предприятия.

Шаг 3. В приоритете сельхозкооперация.

Одной из сдерживающих проблем развития АПК является преимущественно мелкотоварный характер производства. Для решения данной проблемы в октябре 2015 года был принят закон РК «О сельскохозяйственных кооперативах», реализуется совместный План НПП и МСХ по созданию и реализации 10 пилотных кооперативов.  Также Нацпаллатой реализуется программа «200 сельхозкооперативов с НПП «Атамекен». На сегодняшний день сопровождается уже более 283 сельскохозяйственных кооперативов, которые объединяют около 7 тыс. крестьянских/фермерских хозяйств и личных подсобных хозяйств населения.

Вместе с тем, сельхозтоваропроизводители, укрупняясь в форме сельхозкооперативов, сталкиваются с проблемой отсутствия доступа к дешевым длинным деньгам.  Для решения проблем доступа к финансам предлагается определить приоритет микрокредитования личных подсобных хозяйств населения, объединенных в кооперативы, а также внедрить новый продукт льготного кредитования через институты АО «НУХ «КазАгро».

Анализ цепочки добавленной стоимости продукции показывает, что из-за отсутствия системы прямого сбыта происходит удорожание продукции до 20-40%. В этой связи, предлагается трехэтапный подход развития торговли между сетями и сельхозкооперативами. Во-первых, объединение фермеров в кооперативы с углублением специализации производства и прямой торговлей с сетями. Во-вторых, реализация концепции пилотного Оптово-распределительного центра (ОРЦ) для организации доработки, фасовки, хранения, транспортировки и реализации сельскохозяйственной продукции, надлежащего фитосанитарного и ветеринарного контроля, эффективного межрегионального перераспределения. В-третьих, формирование эффективной сети ОРЦ для распределения потоков продукции между регионами и экспортом на внешние рынки сбыта, с интеграцией в аналогичные сети соседних государств.

Шаг 4. Местное содержание - актуально.

В сложившихся экономических условиях важно стимулировать спрос на продукцию отечественного производства. Ключевую роль в данном процессе играют товары повседневного, постоянного спроса в рамках государственных закупок, закупкок квазигоссектора и недропользователей.  Ежегодный объем потребления товаров повседневного спроса (одежда, обувь, продукты питания, мебель) составляет порядка 1,9 трлн. тенге. При этом, общая доля потребления товаров повседневного спроса за счет отечественного производства не превышает в среднем 30%. В связи с этим, необходимо принять меры по повышению конкурентоспособности отечественных производителей путем повышения доли местного содержания за счет заключения долгосрочных договоров и предоставления государственной поддержки в обмен на локализацию производства.

Одним из механизмов стимулирования спроса на отечественную продукцию является централизация системы государственных закупок. К примеру, в США существует Офис государственного заказа США (Контрактный офис), который все закупки осуществляет в форме долгосрочных государственных контрактов. Правительство в США разделяет с производителями риски и выгоды технологических проектов участвуя в перспективных разработках с начальной их стадии до испытания опытных образцов продукции. Кроме того, государственный контракт на товары и услуги принимается американскими коммерческими банками в качестве залогового документа для предоставления кредита.

НПП предлагает создать на базе АО «Национальное агентство по развитию местного содержания NADLоC» централизованного офиса государственного заказа по опыту США под доверительным управлением НПП «Атамекен». В свою очередь, отбор предпринимателей для получения комплексных мер господдержки и заключения долгосрочного контракта должен проводиться на основе понятных и четких требований: наличие индустриального сертификата и стратегии дальнейшей локализации производства, внедрения самых передовых технологий и новаций для дальнейшего выхода на экспорт в течение 2-5 лет. Таким образом, поддержка предпринимателей за счет внутреннего спроса будет увязана с программой по развитию экспорта.

Шаг 5. МСБ - ключевой драйвер роста экономики.

Замедление экономического развития страны стимулирует нас на поиск новых драйверов роста. Если на протяжении десятилетий экономика страны зависела от крупных компаний, то сегодня мы должны изменить свою парадигму в сторону малого и среднего предпринимательства. В особенности, уделить внимание экспортоориентированным предприятиям, которые могли бы реализовать свой потенциал на огромных рынках Китая, России и Ирана.

По предварительным оценкам, только в ближайшей перспективе экспортная выручка от реализации продукции АПК может быть увеличена более чем в 2 раза, т.е. на 1,7 трлн. тенге, что даст Казахстану возможность войти в десятку стран-экспортёров. Так, реально можно увеличить производство растительных масел в 4-5 раз (до 2 млн тонн); мяса говядины - в 2 раза (с 400 тыс. тонн до 800 тыс. тонн, из которых можно экспортировать 300-400 тыс. тонн); мяса баранины - со 160 тыс. тонн до 300 тыс. тонн, 50% из которой можно экспортировать.

Сектор малого и среднего предпринимательства также имеет свои внутренние проблемы. К примеру, в развитых странах вклад МСП в экспорт в десятки раз превышает казахстанские показатели и колеблется от 25 до 50%. Это объясняется тем, что значительная часть предпринимателей страны заняты в секторе торговли, а в других передовых странах наоборот, они являются производителями. К примеру, в Польше 93% предприятий МСП занимаются экспортной деятельностью.

Сегодня в Казахстане существуют все общепризнанные меры государственной поддержки экспорта, которые «размыты» между различными государственными учреждениями. Это приводит к несогласованности мер, накладыванию одинаковых функций между организациями по поддержке экспорта. От всего этого недопонимания между органами страдает наш предприниматель. Поэтому, учитывая, что поддержка экспортеров является разносторонним механизмом и требует использования различных инструментов, необходимо взаимоувязать все меры в единый органичный и последовательный процесс. Для этого необходимо выработать новую Стратегию продвижения экспорта с консолидацией на экспортоориентированность МСП всех мер поддержки экспорта с операторством в едином окне с учетом сформировавшейся региональной инфраструктуры вплоть до районных центров и наличием оцифрованной базы средних и крупных предприятий, налаженными связями с системой торгово-промышленных палат зарубежных стран. Единым оператором в сфере экспорта могла бы управлять НПП «Атамекен».

Шаг 6. Бизнес-навигатор и бизнес-конструктор.

Региональная карта развития предпринимательства – это электронный портал, представляющий собой бизнес-навигатор, где сосредоточена актуальная информация для предпринимателей, потенциальных предпринимателей, инвесторов и иных пользователей, имеющих заинтересованность в предпринимательской деятельности. Бизнес-навигатор включает в себя информацию о мерах государственной поддержки и развития предпринимательства; аналитический обзор по всем регионам страны (экономическая специализация и основные показатели социально-экономического развития). Также на портале размещен Единый реестр предпринимателей страны с актуальными контактами и иной необходимой информацией о бизнес-субъектах.

Но региональная карта может стать реальной основой для принятия индустриальных и инвестиционных решений. В настоящее время в карте сформировано 105 перспективных инвестиционных проектов. Представители более 103 стран уже посещают портал. В то же время предприниматели на сегодняшний день испытывают проблему по доведению бизнес-идей до уровня инвестиционных проектов в форме ТЭО с целью дальнейшего привлечения инвесторов.  А заявляемые предпринимателями инвестпроекты обычно не соответствуют требованиям инвесторов.

В НПП считают, что РКС обязана учитывать данные Региональной карты развития предпринимательства при принятии решений о включении проектов в Карту индустриализации. Необходимо включить в программу «ДКБ-2020» меру государственной поддержки возмещения затрат предпринимателей по разработке ТЭО. При этом утвердить требования к компаниям по оказанию услуг разработки ТЭО. Ситуация требует создания на базе региональной карты подсистемы по принципу «бизнес-конструктора», как инструмента поиска оптимальной территориальной рыночной ниши на основе ключевых данных о рынке.

Шаг 7. Проект «Правительство для бизнеса».

За последние годы государство инициировало и создало инфраструктуру мер поддержки бизнеса, необходимые программы и институты. Сегодня настал момент, когда необходимо консолидировать эти меры поддержки, сделать их удобными и эффективными, предоставляя меры поддержки предпринимателей из «единого окна» по аналогии «Правительство для граждан». Проект «Правительство для бизнеса» позволит создать эффект синергии от консолидации мер поддержки в «едином окне», увеличит охват и доступность мер поддержки для предпринимателей, а также повысит прозрачность процедур получения мер поддержки.

Операторство, с учетом имеющейся инфраструктуры до районного уровня и опыта работы по сервисному обслуживанию предпринимателей, предлагается закрепить за НПП «Атамекен» при координации со стороны Правительства.

Правительство для бизнеса – это одно окно, в котором предпринимателя консультируют, оказывают услугу и сервис в едином стандарте и формате, объединяя все меры, оказываемые институтами развития для бизнеса, начиная от субсидирования, грантования, сертификации, факторинга, торговых площадок, СЭЗы, НИОКР и т.д.

Шаг 8. Провести ревизию контрольно-надзорных функций государственных органов.

В целом по стране контрольные и надзорные функции осуществляет 61 ведомство.  Анализ показал, что ведомства обладают 512 контрольными функциями в различных сферах. О тотальности контроля говорит и такая цифра: в отношении предпринимателей на сегодня действует более 18 тыс. требований.

Никто не оспаривает, что основной задачей государственного контроля должно выступать обеспечение безопасности продукции (работ, услуг). Но вопросы качества должны регулироваться самим рынком, так как основная цель рынка – деловая репутация, привлечение потребителя и стратегическая ориентация на потребителя, что жизненно необходимо каждой организации и предприятию, функционирующему в условиях конкурентного рынка. Наступило время, когда необходимо провести ревизию контрольно-надзорных функций государственных органов. И НПП «Атамекен» также разработало здесь ряд предложений.

Шаг 9. Лжепредпринимательство и защита добросовестных предпринимателей.

В новом Уголовном кодексе существенных смягчений по экономическим преступлениям, в целом, не наблюдается. Наказания за некоторые из них вполне сопоставимы с наказанием за убийство, к примеру, за выписку фиктивного счета-фактуры, уклонение от уплаты налогов, лжепредпринимательство предусмотрено до 10 лет лишения свободы. Учитывая проводимую политику последовательного отхода от карательных мер к профилактике, к уголовным правонарушениям в экономической сфере следует применять экономические меры ответственности.

В ходе уголовного процесса по делам лжепредпринимательства не соблюдаются требования законодательства в части объективности и полноты исследования. Сам состав «лжепредпринимательства» дублирует другие составы преступлений (по сути это один из способов уклонения от уплаты налогов, банковских кредитов, мошенничества). Сложилась порочная практика отмены регистрации юридических лиц (лжепредприятий). Все их сделки с контрагентами признаются недействительными. Как следствие, последним доначисляются дополнительные суммы налогов и штрафов.

Уголовное преследование также используется как инструмент для «внеплановых» проверок и все еще остается средством оказания давления на бизнес. Если для обычной проверки госорган должен доказать его обоснованность в органах прокуратуры, то для начала уголовного преследования таких преград нет.

Несмотря на недавнее принятие нового Кодекса «Об административных правонарушениях», в нем  остается ряд вопросов, требующих решения. В целом кодекс содержит 608 составов правонарушений, из которых более 400 составов применяются в отношении субъектов предпринимательской деятельности. Из этих 400 всего 14 статей предусматривают взыскание в виде «предупреждения», т.е. на безальтернативной основе.

Конечно, эта тема требует особого разговора. Можно привести массу примеров из каждодневной жизни НПП, когда представители бизнеса приходят в «Атамекен» за защитой. Но сегодня необходимо применять системные меры. Речь идет об исключении излишней репрессивности Уголовного кодекса с отходом от карательных мер к профилактике. Не менее важно   провести работу по расширению института предупреждения в рамках Административного кодекса, исключив зависимость штрафов от размера бизнеса, а также установить верхние пределы штрафов для всех категорий бизнеса.

Шаг 10. Внедряя стандарты ОЭСР.

На расширенном заседании Правительства в сентябре Глава государства отметил необходимость проведения повторной инвентаризации подведомственных организаций министерств и ведомств с целью передачи их в конкурентную среду или на местный уровень.

В настоящее время роль квазигосударственного сектора в экономике остается чрезмерно высокой. Доля активов контролируемых государством организаций достигает 60% ВВП. Отсутствует информация о точном количестве госкомпаний, поскольку Реестр государственного имущества КГИП МФ РК включает дочерние и зависимые организации госкомпаний до 5-го уровня аффилированности, хотя отдельные государственные компании имеют организационную структуру до 9-го уровня.

Для преодоления сложившейся ситуации в рамках исполнения поручения Главы государства по снижению доли участия государства в экономике до 15% от ВВП по опыту стран ОЭСР НПП предлагает параллельно с исполнением Комплексного плана приватизации на 2016-2020 на правительственном уровне создать специальную рабочую группу - Правительственный штаб.  Вместе с представителями бизнес-сообщества она проведет полноценный анализ функций подведомственных и дочерних структур госорганов и МИО на предмет нарушения рыночных принципов и стандартов ОЭСР.  И выдаст вердикт: приватизировать и/или ликвидировать субъекты и организации.

Вышеперечисленные меры полностью соответствуют задачам, обозначенным Главой государства в Стратегии по вхождению Казахстана в 30-у развитых стран и внедрению стандартов ОЭСР.  НПП «Атамекен» готова участвовать в обсуждении и доработке предложений с государственными органами, а также представить подробные механизмы, необходимые расчеты, предложения по изменению нормативно-правовых актов.


  В Костанайской области одобрены первые проекты по региональной программе финансирования 

4 августа текущего года прошло заседание Регионального координационного совета по Костанайской области, в ходе которого были рассмотрены и одобрены первые  проекты предпринимателей к участию в региональной программе финансирования субъектов МСБ с льготной ставкой вознаграждения в размере 8,5%.Первым Банком, рассмотревшим эти проекты, стал Костанайский филиал Народного банка. Следует отметить, что оба проекта располагаются в одном из самых дальних регионов области – г. Аркалык.
Одним из одобренных проектов является проект ИП Ергалиева Г. Ф. Галия Фаруазовна в течение 13 лет   ведет бизнес по производству готовых текстильных изделий для дома (штор, ламбрекенов, тюля). На кредитные средства в размере 5 миллионов тенге Галия Фаруазовна планирует  увеличить ассортимент товаров и приобрести дополнительно швейные машины, что позволит предпринимателю увеличить объем работы и количество рабочих мест. Чтобы получить такой  кредит Галие Фаруазовне не хватало своего залога и Фонд Даму предоставил свою гарантию в размере 1,5 миллиона тенге.
Также одобрен проект ИП «Сейдаханова Г.Ғ.», которая занимается оптовой и розничной торговля строительных материалов. Магазин Гүлзиры Ғабдолхамитқызы является одним из крупных магазинов по продаже строй материалов в г.Аркалыке, где представлен огромный ассортимент товара: лакокрасочные изделия, линолеум, обои, межкомнатные двери, цемент, шпаклевка, различные инструменты и пр. Получение кредитных средств  в размере 8 миллионов тенге позволит предпринимателю расширить действующий ассортимент товаров и увеличить прибыль. Стоимости залога Гүлзиры
Ғабдолхамитқызы тоже не хватало для получения кредита, и Фонд даму прогарантировал часть залога на 3 миллиона тенге.
Справка:
В мае текущего года между Акиматом области и Фондом «Даму» подписан Меморандум о сотрудничестве по Программе регионального финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства.  В рамках данной Программы выделено 500 млн.тенге Акиматом и 500 млн.тенге Фондом для льготного кредитования бизнеса. Эти средства размещаются в Банках второго уровня, которые в свою очередь выдают займы предпринимателям под максимальную ставку  8,5% годовых. Особое внимание в рамках данной программы уделено предпринимателям из сельских населенных пунктов. Необходимо отметить, что по программе регионального финансирования для  предпринимателей есть два больших плюса: первый – возможность кредитоваться под низкий %, а второй - возможность получить гарантию Фонда в случае нехватки своего залога.


Палата предпринимателей и акимат области подписали учредительные документы о создании ТОО «Микрофинансовая организация «Атамекен Костанай»

Она заработает сразу после регистрации в Национальном банке страны. Таким образом, уже в конце июня - начале июля жителям региона начнут выдавать кредиты на выгодных условиях для открытия своего дела.

Созданию организации предшествовало подписание в марте этого года меморандума между НПП РК «Атамекен», Евразийской группой (ERG) и областным акиматом. Уставной капитал МФО составляет 588 миллионов тенге. Из них 300 млн - это деньги, выделенные Нацпалате Евразийской группой, и еще 288  млн - средства областного бюджета.

Как сообщают эксперты Палаты, заемщики смогут рассчитывать на кредит в сумме до 15 млн тенге, без процентов, с комиссией в 4% от выдаваемой суммы.

Ранее проведенный НПП анализ показал, что ныне действующие в Казахстане микрокредитные организации предоставляют финансовые ресурсы по ставке вознаграждения до 56%, что часто является неподъемным для начинающих предпринимателей. Появление с подачи Нацпалаты и заинтересованности крупного бизнеса МФО даст дополнительный импульс новым бизнес-инициативам.

Е.Киселёв, директор Денисовского

филиала Палаты предпринимателей

Костанайской области


Предпринимателей Костанайской области приглашают к участию в конкурсах «Лучший товар Казахстана» и «Алтын сапа». Успеть подать заявку необходимо до 1 июля 2016 года.

Как рассказали в Национальной палате предпринимателей «Атамекен», которая второй год подряд выступает организатором конкурсов, участие в них могут принять индивидуальные предприниматели и юридические лица, занимающиеся производством товаров и оказанием услуг на территории РК.

«Для участия необходимо заполнить заявку, образец которой можно найти на официальном сайте конкурса, либо получить в филиалах Палаты предпринимателей. Здесь же специалисты помогут объяснить о том, какой пакет документов необходимо предоставить и как их правильно оформить», - отметил начальник отдела нефинансовой поддержки Палаты предпринимателей Костанайской области Роберт Юсупов.

В прошлом году в региональном этапе конкурса «Лучший товар Казахстана» приняло участие 15 предприятий нашей области. Среди победителей оказались и те, кто смог подтвердить это право на республиканском уровне. Костанайская фирма «Аян-Озат», по выпуску колбасных изделий «От Розумовича» заняла второе место по Казахстану в номинации «Лучшие продовольственные товары». На областном уровне первыми, так же были признаны ТОО «ЕвразКаспианСталь» и ТОО «Сары Арка Автопром». К слову, победители имеют право размещать соответствующий логотип на своей продукции в течении четырех лет, что является отличной рекламой для продвижения товара.

Е.Киселёв, директор Денисовского

филиала Палаты предпринимателей

Костанайской области


В одиннадцать раз увеличился налог на землю для Костанайской фирмы из-за ошибки сотрудника РГП «НПЦЗем». Чтобы ее исправить компании потребовалась помощь Палаты предпринимателей и органов прокуратуры.

В 2008 году ТОО «Афина Паллада» купила участок промышленного назначения в Костанайском районе, за пределами населенных пунктов. В прошлом году фирма решила оптимизировать производство и разделить землю на два самостоятельных участка.

В РГП «НПЦЗем» предпринимателю выдали новые акты, однако в категории указали «Земли населенных пунктов (городов, поселков, и сельских населенных пунктов)». В результате ставка земельного налога, как позже выяснили в ТОО, изменилась. Вместо прежних 9 142 тенге, компания должна была заплатить 100 633 тенге.

Представители ТОО потребовали исправить ошибку, но специалист РГП отказался, сославшись на то, что категории земель определяет акимат. В акимате же настаивали на обратном: отдел земотношений всегда ссылается на данные РГП. В конце-концов, фирма обратилась в Палату предпринимателей.  

«Мы детально проработали вопрос и нашли явное нарушение прав предпринимателя. Участок, находящийся за пределами села, изначально не может иметь категорию земель населенных пунктов. Направили письмо в районную прокуратуру. Сотрудники надзорного органа внесли акт реагирования в адрес филиала РГП «НПЦзем». В итоге ТОО получит новые госакты с прежней категорией и не понесет дополнительных финансовых затрат», - сообщил эксперт Палаты предпринимателей Костанайской области Ануар Кужахметов.

Всего с начала года в Палату поступило более полусотни обращений от предпринимателей. 19 проблемных вопросов эксперты решили положительно


В Костанайской области растет число сельскохозяйственных производственных кооперативов. 

По данным областной Палаты предпринимателей, на сегодняшний день в регионе зарегистрировано 59 СельПК, в основном ориентированных на развитие животноводства, плюс 1 крупный кооператив объединяющий почти 70 мелких крестьянских хозяйств занятых в растениеводстве.

«Объединившись, селяне получают доступ к финансированию. Если брать КРС, то у нас по области примерно 60% поголовья находится в частном секторе и физические лица раньше не могли воспользоваться поддержкой. Теперь они смогут рассчитывать на субсидии за покупку племенного скота, за сдачу мяса, молока», - говорит заместитель директора Палаты предпринимателей Костанайской области Геннадий Кукоба. 

Большую помощь желающим создать СельПК, оказывают в Центрах поддержки предпринимательства. Специалисты консультируют по юридическим вопросам, помогают в разработке учредительных документов, при необходимости осуществляют сопровождение в процессе регистрации.  С каждой неделей количество заявок увеличивается.

«В целом, предполагается, что объединение самозанятого населения и мелких хозяйств в кооперативы, их поддержка со стороны государства, дадут новый импульс развитию отрасли в Казахстане и обеспечат выход на зарубежные рынки. Сейчас Палата прорабатывает вопросы по  реализации продукции. Есть предложения от приграничных регионов России, заинтересован Китай. То есть прорабатывается кластерный подход, чтобы помочь сельским жителям не только произвести но и продать продукцию», - подчеркнул Геннадий Кукоба.  


Палата предпринимателей Костанайской области приглашает бизнесменов принять участие в проекте «Деловые связи». Он реализуется в рамках Единой  программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса 2020».

В первую очередь, проект будет интересен действующим предпринимателям, которые хотят модернизировать свое производство, внедрить новые технологии либо усовершенствовать работу персонала, используя заграничный опыт. Для начала участникам предстоит пройти тренинги по ведению деловых переговоров, после чего они смогут отправится на стажировку в Германию, Англию или Канаду, по выбору.

«Конечная цель миссии — сотрудничество с зарубежными инвесторами, заключение контрактов. Либо на новые технологии, либо на грант по открытию нового, совместного производства. Обучение и стажировка будут проходить бесплатно. Главное, что нужно участнику — это определить цель стажировки и владеть информацией о потенциальных партнерах и поставщиках», - говорит бизнес-тренер Палаты предпринимателей Костанайской области Тениз Кабаков.

Всего в прошлом году трехнедельную стажировку в Германии в рамках проекта прошли трое предпринимателей региона. Заявки на участие в этом году можно подать в Центре обслуживания предпринимателей (пр.Аль-Фараби 116, 1 этаж), а так же в Центрах поддержки предпринимательства при филиалах Палаты в районах и моногородах. 


ОБЪЯВЛЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА

Организатор конкурса: ГУ «Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития акимата Костанайской области»

Местонахождение: г. Костанай; почтовый адрес: 110000, пр. Аль-Фараби 65, здание бизнес-центра «City Kostanay», 9 этаж, каб. 907; адрес электронной почты: upp@kostanay.gov.kz; контактный телефон: 8 (714-2) 575-234.

Предмет конкурса: предоставление начинающим предпринимателям, молодым предпринимателям, женщинам, инвалидам и лицам старше 50 лет государственных грантов (на создание собственного бизнеса) в рамках Единой программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса 2020».

Форма конкурса: открытый конкурс.

Места подачи заявок для участия в конкурсе:

Для предпринимателей Денисовского района: ГУ «Отдел предпринимательства и сельского хозяйства акимата Денисовского района», почтовый адрес: 110500, ул. Калинина 5, каб. 17, адрес электронной почты: otdel.denisovka.kz@mail.ru; контактный телефон: 8 (714-34) 2-17-65;

Порядок предоставления конкурсной документации: для участия               в конкурсе претенденты предоставляют по указанному адресу лично, по почте     или через своего полномочного представителя заявку по утвержденной форме                  и полный пакет конкурсной документации.

Сроки предоставления конкурсной документации: с 24 марта по 1 апреля 2016 г. в рабочие дни с 10:00 часов до 17:00 часов (время местное).

Дата и время начала подачи заявок: 24 марта 2016 г. с 10:00 часов            (время местное).

Дата и время окончания подачи заявок: 1 апреля 2016 г. до 13:00 часов     (время местное).

Заявки, поступившие по истечении указанного срока, приему                     не подлежат.

С настоящим объявлением можно ознакомиться на сайте: www.upp.kostanay.gov.kz.


В Костанае студенты обучились в рамках проекта «Поддержка предпринимательских инициатив студенческой молодежи»

С 29 февраля по 05 марта на базе Костанайского государственного университета им. А.Байтурсынова прошел шестидневный семинар для студентов. В рамках Проекта студенты обучались навыкам открытия и ведения бизнеса под руководством опытных бизнес-тренеров.

Основные задачами проекта «Поддержка предпринимательских инициатив студенческой молодежи» – являются Популяризация предпринимательской деятельности среди студенческой молодежи; Повышение предпринимательских компетенций молодежи, действующих и начинающих молодых предпринимателей путем проведения обучающих тренингов/семинаров; Оказание консультационного сопровождения бизнес-проектов студенческой молодежи; Развитие инструмента Наставничества для действующих и начинающих молодых предпринимателей.

Именно поэтому после прохождения обучения ребят ждет консультационное сопровождение в Центре обслуживания предпринимателей, где они смогут получить всю необходимую помощь для открытия нового предприятия, содействие в подготовке бизнес-плана; содействие в регистрации в качестве субъекта МСБ; предоставление консультаций по вопросам ведения бизнеса; содействие в сборе документов для подачи заявки на получение финансовой поддержки по инструментам, реализуемым Фондом «Даму» и т.д.

Также важным этапом для ребят станет работа с наставниками и в последующем защита бизнес-планов. Члены конкурсной комиссии, определят четверых участников с перспективными бизнес-идеями по следующим критериям: отношение деятельности к приоритетным секторам экономики, создание новых рабочих мест, социальный эффект, экологический эффект/возможное влияние на состояние окружающей среды и здоровье населения, объем финансирования.

В течение семи недель авторы лучших проектов пройдут практическое онлайн-обучение, изучат тонкости создания бизнеса и его реализации. Они узнают, как создать сайт, написать продающие тексты, подготовить рекламные баннеры, провести анализ эффективности продаж, запустить маркетинговые акции, получать оплату своих услуг и товаров через интернет.

Пожелаем ребятам удачи на защите своих бизнес-проектов!


В Костанае начинающие предприниматели обучились в рамках проекта «Поддержка открытия нового бизнеса»       

С 24 по 26 февраля на базе ЦОП Костанайского филиала Фонда «Даму» прошел трехдневный семинар для начинающих предпринимателей. Его участники под руководством профессионального бизнес-тренера Виталия Сиухова обучились экономическим аспектам ведения бизнеса, психологии предпринимательства, маркетингу, стратегии роста, управлению персоналом, также ребятам рассказали как работать в команде и в какой форме выгодно вести бизнес на начальном этапе его создания – в качестве ТОО или ИП.

Основные задачами проекта «Поддержка открытия нового бизнеса» – являются Поддержка в создании и развитии предпринимательского дела, Доступ Стартап-проектов к источникам финансирования, Увеличение Стартап-проектов, Внедрение института наставничества. Основной целью же - Открытие нового бизнеса. Именно поэтому после прохождения обучения ребят ждет консультационное сопровождение в Центре обслуживания предпринимателей, где они смогут получить всю необходимую помощь для открытия нового предприятия. Также важным этапом для ребят станет работа с наставниками и в последующем защита бизнес-планов. Члены конкурсной комиссии определят четверых участников с перспективными бизнес-идеями, которые получат возможность пройти бесплатное практическое онлайн-обучение, где будут углубленно изучать тонкости создания бизнеса.

Пожелаем ребятам удачи на защите своих бизнес-проектов!


В Казахстане законодательно разрешили продавать пиво на розлив в ПЭТ-тару

Изменения в закон РК «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» внесены по инициативе НПП РК «Атамекен».
Напомним, в 2014 году предприниматели Костанайской области начали получать письма от налоговых органов о том, что в соответствии с законом запрещается оборот алкоголя в пластиковой емкости.
Несмотря на то, что письма носили разъяснительный характер, руководители торговых точек, и представители предприятий по производству пенного напитка обратились в Палату предпринимателей. Если учесть, что во многих магазинах порядка 80% пива продается именно на розлив, исполнение данной нормы закона грозило бизнесу большими убытками.
Проанализировав ситуацию, эксперты Палаты пришли к мнению, что запрет касается исключительно алкоголя, упакованного в пластик непосредственно на заводе. Приобретать отдельно ПЭТ бутылку в магазине и уже в нее наливать пиво нарушением не является.
«Чтобы избежать дальнейших разногласий в трактовке законодательных норм и возможных санкций в отношении реализаторов, мы инициировали поправки в законодательство. В частности, предложили внести такие понятия, как «приобретение алкогольной продукции» и «розлив». Данные поправки НПП направила в Мажилис и в конце минувшего года они были приняты. Теперь в девятой статье закона указано, что запрещается оборот алкогольной продукции в пластиковой емкости, за исключением розлива пива и пивного напитка. То есть никаких опасений у предпринимателей на этот счет больше быть не должно», - отметил начальник правового отдела Палаты предпринимателей Костанайской области Ренат Давлетпаев.


Предприниматели смогут сэкономить на мусоре

Предприниматели из Костанайской области смогут экономить на оплате услуг по приему и захоронению твердых бытовых отходов. В городах и районах  разрабатывают нормы образования и накопления мусора.  

Ранее из-за  отсутствия правового регулирования этой сферы бизнесмены были вынуждены осуществлять оплату по завышенным объемам, прописанным в договорах. Коммунальные предприятия утверждали их самостоятельно, хотя по факту на полигоны вывозилось гораздо меньшее количество мусора, чем было указано в документах.

При этом, как заявил в рамках отчета по итогам года директор областной Палаты предпринимателей Мурат Абенов, попытки бизнесменов оспорить условия договоров всячески пресекались коммунальными службами, которые угрожали им штрафами со стороны контролирующих органов. В течении года проблему поднимали в рамках Совета по защите прав предпринимателей, совместно с госорганами Палата искала пути ее решения.

«По результатам взаимодействия Палаты,  акимата, природоохранной прокуратуры были утверждены соответствующие Правила расчета на областном уровне. Сейчас на их основании разрабатываются нормы образования ТБО на уровне городов и районов области», - сообщил Мурат Абенов.

Совет по защите прав предпринимателей при областной Палате создан в январе 2014 года с целью всесторонней поддержки и защиты прав бизнеса путем рассмотрения и решения проблемных вопросов. В его состав входят депутаты областного маслихата, представители бизнеса, госорганов и общественных организаций. Возглавляет Совет секретарь КОФ РОО «Казахстанский союз юристов» Вера Овсянникова.

Директор филиала Палаты предпринимателей

Костанайской области Е.Киселёв

Отправить письмом